Jussara Macedo Rötzsch e Jonathan Payne
O HL7 Brasil — afiliado oficial da HL7 International no Brasil, responsável por promover e viabilizar os padrões de interoperabilidade HL7 no país — e o OCL — organização internacional dedicada ao desenvolvimento, entrega e governança da plataforma Open Concept Lab como um bem público global — anunciam com orgulho a assinatura de um acordo de parceria para avançar a interoperabilidade semântica baseada em padrões e em código aberto no Brasil.
O principal objetivo dessa colaboração é promover a interoperabilidade semântica por meio da combinação dos padrões HL7 — especialmente o FHIR — com serviços de terminologia robustos, abertos e governados, fornecidos pelo OCL. Embora o Brasil tenha avançado significativamente na interoperabilidade sintática, a verdadeira interoperabilidade exige significado compartilhado. Essa parceria estabelece uma base orientada por valores e sustentada em código aberto, posicionando os serviços de terminologia como componente central da Infraestrutura Pública Digital para a Saúde no Brasil.
No centro dessa iniciativa está a viabilização de uma interoperabilidade semântica escalável e sustentável no Brasil — aberta, baseada em padrões e construída para a prática assistencial e a troca real de dados. Juntos, HL7 Brasil e OCL estão criando uma base compartilhada para governança de terminologias e para serviços de terminologia habilitados por FHIR, capazes de atender o país hoje e inspirar iniciativas semelhantes globalmente.
O HL7 Brasil já está na linha de frente da implementação do FHIR no mundo real, incluindo a troca do International Patient Summary (IPS), com suporte do OCL para gestão de terminologias. O HL7 Brasil também vem colaborando ativamente no desenvolvimento e na adoção do OCL antes mesmo da formalização desta parceria. A plataforma já está sendo utilizada no Brasil em outras iniciativas de alto impacto, incluindo pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) para a governança do TISS.
Essa parceria foi intencionalmente estruturada como um modelo em escala nacional — combinando infraestrutura aberta de terminologias com governança em nível de país para entregar valor mensurável ao sistema de saúde, ao mesmo tempo em que sustenta um ecossistema de código aberto. O Brasil está posicionado para servir como exemplo de referência que outros países poderão aprender e adaptar.
Essa colaboração também conta com forte apoio da liderança do HL7 Brasil. Membros do Conselho do HL7 Brasil — incluindo Jussara Macedo Pinho Rötzsch, Beatriz Leão e Italo Macedo — têm promovido e operacionalizado diretamente o OCL no ecossistema brasileiro. Destaca-se que Italo Macedo atua como líder internacional do OCL FHIR Squad, contribuindo para a evolução global dos serviços de terminologia FHIR da OCL.
A estratégia do HL7 Brasil está fundamentada no princípio de que modelos de informação devem ser concebidos, desde sua origem, com consciência terminológica. A interoperabilidade não pode ser alcançada apenas por meio da troca de mensagens ou da validação estrutural; a validação semântica é essencial. Embora o cenário ideal envolva o uso de terminologias padronizadas no ponto de captura dos dados, o significativo legado de sistemas existentes no Brasil exige uma transição pragmática. O OCL Mapper permite mapeamentos controlados, governados e colaborativos, apoiando a normalização gradual de dados legados e a adoção de padrões internacionais como o SNOMED CT.
Ambas as organizações contribuem significativamente para essa parceria: o HL7 Brasil aporta liderança nacional, visão de governança e validação no mundo real, incluindo protagonismo no desenvolvimento e implementação do Serviço FHIR da OCL. O OCL contribui com infraestrutura de código aberto, capacidades avançadas de gestão e mapeamento de terminologias e acesso antecipado a inovações como Terminology Intelligence baseada em IA e serviços de terminologia FHIR — enfrentando um dos gargalos mais persistentes da interoperabilidade: o mapeamento de dados locais para terminologias padronizadas por meio do OCL Mapper habilitado por IA.
O resultado é uma verdadeira parceria de codesenvolvimento que fortalece o ecossistema de dados em saúde no Brasil, ao mesmo tempo em que impulsiona a infraestrutura semântica aberta em escala global.
Nos próximos três anos, a HL7 Brasil pretende estabelecer o OCL como um serviço nacional compartilhado de terminologias, apoiar iniciativas nacionais como a RNDS e o International Patient Summary (IPS), e avançar em direção a um Centro Nacional de Terminologias e a um Dicionário Nacional de Dados consolidados. O sucesso significará o Brasil operando um serviço compartilhado de terminologias que habilita a troca de dados entre múltiplos domínios da saúde, sustentado por uma governança sólida e por uma comunidade nacional de prática vibrante, capaz de entregar a cobertura terminológica e as capacidades exigidas pelo sistema de saúde.
Além desses resultados concretos, existe uma oportunidade estratégica: posicionar o Brasil como líder na próxima geração de capacidades de sistemas de saúde habilitados por IA. Uma IA segura e escalável depende de terminologias oficiais , conhecimento de referência completo e contexto local real. O OCL está construindo a infraestrutura terminológica fundamental que torna isso possível, e a HL7 Brasil — por meio de seu papel como líder em inovação e implementação — estará entre as primeiras a validar e concretizar seu impacto.
O Brasil está ajudando a liderar o futuro rumo a uma Infraestrutura Pública Digital para a Saúde orientada por padrões e potencializada por IA — e nós estamos entusiasmados em construí-la juntos.
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Jussara Macedo Pinho Rötzsch é a atual presidente doHL7 Brasil. Jonathan Payne é diretor-executivo do Open Concept Lab